HILVERSUM/LAREN/GOOISE MEREN - De gemeenten Hilversum, Laren en Gooise Meren vragen de provincie Noord-Holland om hulp bij een verschil van mening met de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi- en Vechtstreek over de bodemsanering op Crailo. De onenigheid duurt al meer dan twee jaar en zorgt voor vertraging bij de woningbouw. Op 11 november staat een zitting bij de Raad van State gepland.
De colleges van burgemeester en wethouders van Hilversum, Laren en Gooise Meren hebben de provincie Noord-Holland een gezamenlijke brief gestuurd. De gemeenten werken samen in ontwikkelingsmaatschappij GEM Crailo en willen nog vóór de rechtszaak een oplossing vinden voor het geschil over de bodemsanering. Volgens de brief heeft GEM Crailo meerdere keren om inhoudelijk overleg gevraagd, maar dat overleg heeft niet plaatsgevonden.
De eerste woningen op het voormalige defensieterrein tussen Hilversum, Bussum en Laren zijn inmiddels klaar. Op een ander deel van Crailo is eerst een bodemsanering nodig. Daarbij maken specialisten de vervuilde grond schoon of halen ze die weg zodat er veilig nieuwe woningen kunnen komen. Defensie en hulpdiensten, waaronder de brandweer, hebben het terrein jarenlang als oefenterrein gebruikt. GEM Crailo en de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV), die namens de provincie handelt, zijn het volgens de gemeenten eens over welke vervuiling ze moeten aanpakken. Wel verschillen ze van mening over hoe ze moeten omgaan met de verschillen in bodemkwaliteit op het terrein.
Provincie saneerde eerder zelf
De provincie saneerde in 2020 en 2021 zelf een ander deel van Crailo. Daar haalde de provincie onder meer puin en bouwafval uit de bodem. Het terrein kreeg daarna een natuurbestemming en werd onderdeel van het Goois Natuurreservaat.
Volgens de gemeenten hoefde de provincie destijds niet de bodemkwaliteit te bereiken die voor natuur geldt. GEM Crailo moet daar nu wel aan voldoen. De bodem op Crailo is bovendien niet overal hetzelfde. Op sommige plekken zitten meer schadelijke stoffen in de grond dan op andere. GEM Crailo wil bij de sanering rekening houden met die verschillen.
Gelijkheidsbeginsel
De ontwikkelingsmaatschappij wil de grond op een vergelijkbare manier aanpakken als de provincie destijds deed. Samen met de gemeenten vindt ze dat de omgevingsdienst onvoldoende rekening houdt met die eerdere sanering. In hun brief schrijven de gemeenten dat de omgevingsdienst OFGV dit negeert en dat "het gelijkheidsbeginsel er niet toe lijkt te doen". Ze vragen de provincie daarom om na te gaan of voor beide terreinen dezelfde eisen gelden.
Terug sturen
De juridische procedure begon in 2024. GEM Crailo ging toen in beroep bij de Rechtbank Noord-Holland, nadat de provincie die rechtbank zelf als bevoegde rechter had aangewezen. De rechtbank besloot op 10 april 2026 dat de zaak bij de Raad van State thuishoort en stuurde het dossier door.
De Raad van State plande vervolgens een zitting op 11 november. Maar in september vroeg de omgevingsdienst namens de provincie om de zaak alsnog terug te sturen naar de rechtbank Noord-Holland. Volgens de gemeenten had die discussie veel eerder kunnen plaatsvinden.
Procedure vertraagt woningbouw
De procedure heeft de woningbouw volgens GEM Crailo inmiddels een jaar vertraagd. De gemeenten vrezen dat de stappen van de provincie en de OFGV daar minstens zes maanden bij komen. In hun brief schrijven ze: "Door deze procedurele chicane kan de vertraging in de woningbouw verder uitlopen met ten minste 6 maanden." Daarmee doelen ze op het late verzoek van de omgevingsdienst om de zaak terug te verwijzen naar de Rechtbank Noord-Holland. Hierdoor dreigt de inhoudelijke behandeling volgens de gemeenten opnieuw vertraging op te lopen.
De gemeenten hopen dat de partijen voor de zitting alsnog afspraken kunnen maken. Daarbij willen ze de Bouwambassadeur van Noord-Holland betrekken, die al probeert de partijen bij elkaar te brengen. GEM Crailo laat weten dat de gemeenten vooral verder willen met de woningbouw, omdat er in Hilversum, Laren en Gooise Meren een grote behoefte is aan nieuwe woningen.
Als het overleg alsnog een oplossing oplevert, hoeft de zitting volgens GEM Crailo mogelijk niet door te gaan. Hoeveel woningen precies vertraging oplopen, is nog niet duidelijk.